Chiều 6/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu.
Nhiều đại biểu lo ngại về một số bất cập trong đấu thầu hiện nay.
Chỉ vài tháng nữa, hàng vạn công chức sẽ lại sợ sai lầm và trách nhiệm
Đại biểu Trần Hữu Hậu (Tây Ninh) bày tỏ sự phấn khởi khi Chính phủ ban hành Nghị định số 138/2024 cho phép các địa phương, cơ quan, đơn vị được chi thường xuyên lên tới 15 tỷ đồng để mua sắm trang thiết bị, cải tạo, hiện đại hóa, mở rộng, xây dựng nhằm sử dụng các hạng mục công trình trong dự án đầu tư xây dựng.
“Đây là tin vui đối với các địa phương trên cả nước và nhiều bộ, ngành, là kết quả của những cuộc tranh luận nảy lửa, thậm chí rất nảy lửa trong suốt 4 nhiệm kỳ Quốc hội”, đại biểu Hậu nhấn mạnh.
Đại biểu Trần Hữu Hậu (Tây Ninh). Ảnh: QH
Theo các đại biểu, quy định này đã giúp hàng chục nghìn cán bộ, công chức, viên chức không còn phải lo sợ sai sót, trách nhiệm và đã có tác động hiệu quả, mạnh mẽ trong việc tháo gỡ những nút thắt về thể chế. Việc tháo gỡ nút thắt này không chỉ loại bỏ thủ tục mà còn tạo động lực, động lực làm việc, sáng tạo.
Tuy nhiên, đại biểu cũng cảnh báo rằng trong vài tháng tới sẽ có hàng nghìn, thậm chí hàng chục nghìn cán bộ, công chức, viên chức mà nhiều người trong số họ hôm nay sẽ ngẩng cao đầu và một lần nữa sẽ sợ sai lầm và sợ hãi. trách nhiệm.
Vì các hạng mục được vốn hóa từ chi phí thường xuyên sẽ được đưa vào đấu thầu theo Luật Đấu thầu nếu có giá trị trên 100 triệu đồng.
Đây là sự sắp xếp lâu dài và không còn phù hợp với sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước trong bối cảnh giá vật tư, nguyên liệu thô và chi phí lao động giảm.
“Tôi tin rằng nhiều quan chức, đại biểu trong phòng này đã lắc đầu ngán ngẩm khi hoàn thành những công việc đơn giản như thay mái nhà, trát tường nứt và sơn lại, thay gạch lát sàn bong tróc. Với tổng giá trị trên 100 triệu đồng thì phải làm thủ tục đấu thầu”, đại biểu Hậu nói.
Theo tính toán dựa trên quy định hiện hành, việc thực hiện đầy đủ quy trình đấu thầu sẽ mất ít nhất 31 ngày và 11 triệu đồng. Đối với một gói tư vấn, phải mất ít nhất 48 ngày do phải thực hiện thêm một số bước.
Vì vậy, đại biểu Hậu đề nghị sửa đổi luật đấu thầu để tăng quy mô đấu thầu công việc có chi phí thường xuyên lên mức đầu tư công, tức là đối với gói thầu tư vấn là trên 500 triệu đồng. Gói thầu xây dựng, lắp đặt công trình phi công nghiệp dịch vụ tư vấn là hơn 1 tỷ đồng.
“Tôi cho rằng chúng ta cần tháo gỡ mạnh mẽ các vướng mắc, tạo sự thông thoáng trong bộ máy hành chính. Vì nếu bên trong không rõ ràng, tôi sợ bên ngoài khó có thể rõ ràng”, đại biểu Hậu phân tích.
Không có quốc gia nào có nhiều quyền kiểm soát việc thuốc có được đưa vào bệnh viện hay không
Đại biểu Trần Thị Nhi Hà (Hà Nội) cũng kiến nghị sửa đổi khoản 2 Điều 55 Luật Đấu thầu để cho phép các cơ sở khám chữa bệnh quyết định mua sắm nhằm bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình. theo luật đấu thầu.
Đại biểu Trần Thị Nhi Hà (TP Hà Nội). Ảnh: QH
Bà Hà chỉ ra sự khác biệt rõ rệt trong đấu thầu, mua sắm thuốc, trang thiết bị y tế giữa cơ sở y tế công lập và ngoài công lập. Trong khi các cơ sở y tế công phải đối mặt với nhiều thách thức về nguồn cung dẫn đến tình trạng thiếu thuốc thì các cơ sở y tế ngoài công lập vẫn đảm bảo đủ thuốc, trang thiết bị, thậm chí cả thuốc hiếm, thuốc biệt dược.
Đại biểu Phạm Khánh Phong Lân (TP.HCM) cũng đề nghị nghị định, thông tư hướng dẫn có thể sửa đổi, như đại biểu Nhị Hà nêu. Tuy nhiên, nếu không thể thay đổi được thì phải hiểu theo nghĩa rộng hơn, tức là chúng tôi tự quyết định việc mua hàng của bạn và chọn hình thức riêng cho bạn.
“Trên thực tế, gần đây chúng tôi cũng thấy trên thị trường có người đặt những câu hỏi rất hay: Tại sao nhiều năm thiếu thuốc mà bây giờ lại thiếu? “Chúng ta không thể đổ lỗi mọi chuyện cho Covid 19, chúng ta phải hiểu rõ rằng chúng ta đang tự làm khó mình và khiến bản thân không vui”, bà Lan lưu ý.
Nữ đại biểu TP.HCM cho biết, chưa có quốc gia nào kiểm soát chặt chẽ việc thuốc có được đưa vào bệnh viện hay không.
“Qua nhiều năm đấu thầu kỹ lưỡng, có cứu được gì hay có một số người vi phạm, bị xử lý hình sự bị thua trước khi đấu thầu. “Đấu thầu không phải là cách duy nhất và tốt nhất”, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan nhấn mạnh.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng. Ảnh: QH
Sau đó, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng bày tỏ sự đồng tình với các đại biểu về sự cần thiết phải tìm hiểu, tăng số lượng nhà thầu được chỉ định; Tăng giới hạn và ấn định các gói thầu không còn dư 200 triệu đồng hoặc 300 triệu đồng.
“Chúng tôi đang xem liệu có thể tăng thêm nữa để đảm bảo sự ổn định lâu dài hay không, nếu không chúng tôi sẽ chỉ khắc phục sự cố và khắc phục lại.” “Chúng tôi xin phép nghiên cứu,” Bộ trưởng chấp nhận.
Về đấu thầu thuốc, ông Dũng cơ bản đồng tình với đại biểu Phong Lan và đại biểu Nhị Hà là các nhà thuốc phải được tự chủ, tự quyết định và chịu trách nhiệm.
“Nếu họ có hành vi sai trái, thông đồng hoặc tăng giá, chúng tôi có luật khác để giải quyết vấn đề đó. Không có vấn đề gì, chúng tôi chỉ cần buộc phải đấu thầu, trực tiếp hay thế nào là tùy người quyết định”. “Mua sắm là quyết định của họ”, Bộ trưởng nói.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phân cấp để hạn chế “quyền của bạn – quyền của tôi”
Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, từ trước đến nay chúng ta mới chỉ tập trung vào vấn đề quản lý mà chưa nghĩ tới việc làm thế nào để tạo ra sự phát triển.
